高考户籍制度改革方案，高考改革户籍制度

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10月24日，包括北京大学、清华大学等高等学校的专家在内的15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生户籍所在地报名参加高考该事件一经发生，立即引发了人们的热议。有关我国的高考户籍制度以及是否实现全国统一高考的讨论早就有之。很多人对现行的高考户籍限制的规定怀有很大的意见。认为其过分重视地域的保护性，忽视了随迁人员子女的教育公平问题。此次，15名公民的联名建议书，再一次把我国的高考制度推上了舆论的风口浪尖。废除高考户籍限制是否有必要？统一全国高考是不是意味着制度改革的“狼来了”呢？

北京大学宪法学教授张一帆面对媒体表示：废除高考户籍限制正当其时。作为15名联名发出建议书的人员之一，他详细地阐发了的自己的观点，认为废除高考户籍限制有着其现实的迫切性，很多网友声援了他的这一观点。其实，我国的高考制度虽然一直在不断的进行着改革，但是一些突出性的问题始终没有得到根本的改善。严格的户籍制度使得随迁人员子女的高考报名成为一个问题。“分省命题”俨然导致了严重的高考地域歧视性，为高考考生设置了重重的门槛。例如北京一样的大城市的考生享受着特殊的地区保护权和优惠权。

我们承认，在改革高考制度方面会存在很多现实性的问题。例如，有人担心废除高考户籍限制有可能会带来新一轮的“高考移民”，城市的教育资源和人口压力将成为问题，实行全国统一高考会不会回到过去“统分统招”的体制。这些担忧不无道理。但是，我们知道面对问题，总是出现重重的困难和阻挠，但是这并不能成为讳疾忌医的理由。在困难和风险面前，我们是否应该权衡一下利弊。当我们面对社会日益凸显的矛盾和问题时，如果不采取措施，将意味着更加严重的后果的出现。

目前，中国社会的一个很重要的问题，就是随着进城务工人员的不断增加以及众多随迁人员所带来的其留守子女和流动人口的教育问题。我们向来倡导“人人平等”，却在最应该值得体现公正公平的教育领域“食言”了。我们倡导素质教育，最后却终因一纸“规定”把莘莘学子挡在了大学的门外，甚至是没有给他们一个能进入这扇门的机会。而这些却是他们所无能为力的。面对这样一个现象，我们确实应该不淡定了。

制度层面的改革向来不是说的容易，做的也容易。它需要周全的的考虑和顾全大局的思维。教育部门所考虑的一些现实因素确实也为高考制度的改革*了很多障碍。但正如教育部教育发展研究中心主任张力所言“这个房子（高考招生制度）是不能拆的，拆了以后会使一些弱势群体失去他上升流动的机会，但是门窗是可以调整的，也就说高考的方式包括分类考试、综合评价、还有多元录取，这种方式都是可以不断的完善的，把他置于透明的程序之下。”我们希望借这次机会，教育部门能够更加重视高考户籍制度所带来的问题，能够提出一些行之有效的改革措施，使教育变得更加公平、公正化。

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