异地高考公平问题，异地高考存在的阻碍

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大学网讯 2月2日，教育部公布2021年工作要点，提出今年将保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

看来，“异地高考”可望落地生根。15位学者联名呼吁放开高考户籍管制。2021年10月29日，在针对“随迁子女输入地高考”的研讨会上，20多位随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》公布。方案建议，应“取消高考户籍限制”，不再把户籍作为高考报名的限制条件，高考报名资格依据学籍和父母经常居住地等标准认定。这便是“异地高考方案”民间版。尽管官方版方案尚未出炉，但肯定在“酝酿中”，公众在期待中。

回乡高考是流动人口子女的“宿命”。正因为如此，异地高考就成为“救命稻草”。目前，潮流性看法是，或者说，趋同性看法，只要有效解决了异地高考问题，就能促进高招公平，甚至教育公平等问题。上海21世纪教育研究院副院长熊丙奇并不认同社会的“共识”，他曾撰文指出：取消户籍限制而不打破按计划集中录取，很难取得实质进展。而如果从打破集中录取着手，高考报名的户籍限制，完全可以不攻自破，也不牵涉到其他复杂的户籍改革问题。

官方在研究制定异地高考方案时，既不能漠视民智，也不能完全由民智牵着鼻子走。官智“唯我独尊”自然不可取，民智贵在启发与启迪官智，官智贵在“青出于蓝而胜于蓝”，尤其是在民智不成熟或者不一致的情况下，官智要有去粗取精、去伪存真的遴选功能，要有更胜一筹、更加科学的提升功能。常言道：仁者见仁，智者见智。更何况，“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”。

异地高考官方版尤其需要“求异思维”。所谓求异思维，是指有创见的思维。即通过思维创造性活动，不仅揭露事物的本质及其内在联系，而且在这个基础上产生新颖的、超出一般规律的思维成果。教育及教改都是一个复杂性问题，简单思维，恐只触及外表，被一些现象所蒙蔽。求异思维，透过现象看本质，打破就事论事的禁锢。无论是15位学者联名呼吁，还是异地高考民间方案，都还没有跳出思维定式的圈子——户籍“编制的”圈子。

异地高考，官智与民智要“求异出新”。比如，有观点认为，异地高考可以绕过户籍壁垒单兵突进：根据某地外来考生的报考人数，增加相应比例的招生名额，尤其是相应增加重点高校招生名额，让该地的高考录取比例、重点高校录取比例与实行异地高考之前大致相等，这样，外来考生就不会挤占户籍考生上大学机会，各地对于推行异地高考的抵触情绪则有望逐步消除。总之，用求异思维与求异出新来拓展异地高考路径的长度与宽度，让处于“山穷水尽”的异地高考迎来“柳暗花明”。

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